美国食品药品监督管理局(FDA)近日提议新的食品安全管理条例，要加强食品加工企业及农场种植养殖的责任，以此减少每年因食品因素而导致的数以千计美国人死亡或致病事件。
该食品安全管理条例是两年前已被签署为法律的《食品安全现代化法案》中的要求。FDA由于不能及时引入新的食品安全条例已遭到严厉的批评，对于FDA刚刚宣布的条例，批评人士表示欢迎。
“该试行条例是一种进步的表现，”公共利益科学中心主任Caroline Smith DeWaal表示，他现在是FDA的一位评论家。“这项新的法律应该让FDA从事件爆发的追查者转变成致力于预防食品污染的排头兵。”
FDA表示，每年大约有六分之一的美国人会遭受因食品安全而引起的疾病，大约有3000人会因此而死亡。美国因食品而爆发的病症多与沙门氏菌、大肠杆菌和李斯特菌有关。引起疾病的食品与莴苣、哈密瓜、菠菜、胡椒及花生有关。
根据该项条例，食品的生产、加工及包装，或者预在美国销售的食品，不管在国外生产还是在国内生产，均必须有一个能预防其食品引起疾病的计划。该条例同时也要求食品生产商要有能纠正所出现任何问题的计划。生产商要以文件证明他们的计划，并且要有记录来证实他们正在预防可能出现的问题。检查员将按审查程序来实施食品安全标准，此举可以立竿见影地提高检查的有效性，FDA负责食品和兽药的副特派员Michael Taylor表示说。
Michael Taylor还说：“我们正通过提议食品安全标准来采取更大的措施以帮助我们阻止安全问题的出现，而不是等问题出现后再去处理。尽管有好多食品加工企业已通过文件证明其安全计划，但新的条例是针对所有食品公司的要求。”
第二项条例所提议的食品安全标准是对生产及种植水果、蔬菜的家场的要求。条例要求农场用于其种植作物的水必须满足国家标准，因为水通常是病原体传播的途径。某些小的农场将被免除标准中的大部分要求。FDA将有120天让公众对该提议进行评论。
Taylor说，含盖食品加工和农场种植的该条例的全面实施将要花费几年的时间。实施新的条例将会给食品公司和农场增加成本，FDA也需要增加财政资源用以再培训及条例的实施。
《食品安全现代化法案》是过去70年来食品安全的第一次彻底修订，该法案于2011年被签署成为法律。该条例是FDA官员与消费者团体、企业利益方、研究人员及其他方进行了一系列的会议之后提出的。
评论家指控FDA在实施新法律的要求方面在拖后腿。去年8月，食品安全中心（一个非营利组织）起诉FDA错过了法律所设置的几个标准的实施期限。用来分析和记录危害的标准去年7月份到期，食品安全生产及水果蔬菜种植的标准去年1月份到期。
在未来几个月内，FDA希望出台一项针对动物饲养的预防性安全控制的提议，以及与食品进口商相关的食品安全责任的提议。同时，FDA也正在对食品的安全运输制定要求，希望一年之后能有相关的提议。FDA也在致力于为防止故意污染食物而制定标准。Taylor说：“这将是一项很有挑战性的工作，但我们会一直努力的。”
