英国脱欧及首相辞职使生物技术领域面临诸多不确定性

2016-06-27 12:15 来源:丁香园 作者:付义成
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6 月 24 日,英国公民以 52% 比 48% 的微弱投票优势决定脱离欧盟,对于英国来说这是一个令人震惊的结果,因为英国脱离欧盟将对经济与生命科学领域产生深远的影响,另外这个国家的领导人也向世人宣布了辞职决定。

英国脱欧已经显现出短期的后果,标准普尔警告称英国可能失去 AAA 信用等级,英磅出现了逾 30 年来的最大跌幅。英国富时指数在 6 月 24 日开盘时下跌 1.4%,富时指数 100 市场一下蒸发掉 1220 亿英磅。欧洲及亚洲股市也大幅应声下跌。

苏格兰两年前曾为是否留在英国进行公投,最终以 55% 比 45% 的投票结果决定留在英国,而苏格兰现在表示大多数民众在投票中要继续留在欧盟,苏格兰将考虑再次进行公投。据称爱尔兰也在考虑其在英国的未来,它也想继续留在欧盟。

目前,英国国内将会发生的事情是投机,但英国脱离欧盟的章程将需要迅速启动。公投是程序的第一步,在正式脱离欧盟之前,执政政府现在要调用欧盟条约第五十条款,以启动至少两年的谈判期。但这一程序不会由现在的英国首相卡梅伦来完成,在最终投票结果获悉之后,他宣布今年夏天辞职,新任首相将在 10 月份接替他的位置。

脱欧后的景象会是什么样及在新的形式下生命科学会如何呢,这一时期内将会见分晓。英国生物科技贸易集团 BIA 首席执行官 Bates 表示,他担心脱欧会导致药品监管混乱(因为目前英国多数新药监管处于欧洲层面),对风险投资流入及流出欧洲会产生影响。目前 BIA 的任务是确保生命科学从英国脱欧谈判中获得最佳结果。 

但脱欧对企业并购将会产生长期影响,未来数周、数月及数年内,对风险投资及其它交易的影响仅仅是推测。

Bates 说到今天的公投时表示:「这不是 BIA 想要的结果,但我们接受英国人民的意见。生命科学是一个有弹性的领域,经得起新的挑战,有伟大团队的人员曾经在全球性环境下工作过。英国生命科学的基本面依然是强大的。就研发线上潜在的新治疗药物来讲,目前英国在欧洲是最强大的。但我们在该领域的几个关键问题现在还不能确定。」

「有关药品监管、单一市场准入、人才、知识产权及未来与欧盟关系的确切性质的关键问题现在还要靠我们。这将需要详细及冷静的思考,随着解决这些复杂的问题,BIA 在未来数周及数月内将让欧盟及其成员国的专门技术可供用于政府及其关键机构。」

「BIA 仍致力于使英国成为全球第三大生命科学产业集群,我们将与政府及相关机构密切合作,以作为一个国家存在的情况下,见证我们的目标在新的政治背景下传递。」

生命科学部长 Freeman 未立即对此事发表评论,但他在今天上午的推特中表示:「脱欧。英国人民已经决定了。反政府力量已获得成功。现在我们需要稳步推进并去实施。」他表示今天决定帮助使投票之后英国的商业与科学稳定下来。 

英国央行为稳定市场已采取行动,脱欧这一消息已使市场引起不良反应。BoE 在一份简短声明中表示,它将「采取所有必要措施」来确保英国在脱欧公投之后的金融稳定。「英国央行正密切监视局势的发展。它已制定了广泛的应急计划,并与财政部、其它国内机构及海外央行进行密切合作。」

然后还有欧洲的问题。一些人担心这会引起欧盟其它成员国的多米诺效应,有些国家最近几年一直在推动反对欧盟,并试图举行自己的公投,未来几个月会发生什么情况,欧盟的前景如何,现在看来似乎悬而未决。欧盟理事会主席唐纳德·图斯克日前表示:「我们决定将欧盟成员国的数量保持在 27 个。」但英国脱离欧盟的连锁反应仍然是个问题。 

这是前所未有的一次投票表决,许多问题有待解决,唯一肯定的是所有事情都不明确。但商业,特别是时间战线较长且往往投资形势不稳定的商业不喜欢存在不确定性,如生物技术行业。 

ABPI 代表了英国许多大型制药公司,该机构发布声明认同前面所存在的困难,但它对商业发起号召:「英国人民的呼声已经听到。这对未来英国的医药工业投资、研究及工作产生直接挑战。既然如此,我们致力于与政府密切合作,同意采取必要的措施发出一个强烈的信号,即英国对商业是开放的。」

事实上,一些制药巨头短期内可能会从这一投票结果中反弹,摩根大通预测伦敦的葛兰素史克将明显跑赢富时指数 100 与 Large Cap Pharma Universe,另外阿斯利康也会获得少许受益,因为目前的英磅比较疲软。

英磅疲软显然对出口商及制药巨头有利,但对大多数英国生物科技公司来说并非如此,它们通常很少出口,甚至没有出口,它们依赖于风投及其它机构的持续投资来资助研究工作。对生物科技公司来说,大的问题是现在与将来的支持者如何处理迫近的脱欧及数月不确定性所导致的风险增加问题。 

对于脱欧后欧盟在英国的研究人员及英国在欧盟研究人员的行动自由也存在问题,正在进行的欧洲生命科学研究项目也不知会发生什么。欧洲肝脏研究协会发布一项声明称,人们意识到我们许许多多的非英国的欧盟成员的研究人员在英国生活及工作,担任国民医疗保险服务体系的研究人员及专门的医疗保健专业人员,另外英国的人员也生活工作在其它欧盟成员国。

「没人确切知道接下来会发生什么。欧洲肝脏研究协会预测英国未来两年将继续能作为正式成员参与 Horizon 2020 及欧盟资助的其它项目,非英国的欧盟侨民将继续能够在英国生活与工作。除此之我,我们不得而知。

与此同时,在英国深入参与生命科学研究的剑桥大学副校长 Borysiewicz 教授称:「我们看到这个结果很是失望。在这个问题上我的立场是众所周知的, 52% 的投票者在但公投中不同意留在欧盟。我们将与业务、研究与学术上的伙伴、我们欧洲的伙伴及政府进行合作,预测这一结果所造成的影响。」

如果经济由于脱欧投票而遭受长期的影响,那么英国国家医疗服务体系也将经受越来越大的压力,一些经济分析师担心脱欧将可能导致英国自身衰退。英国国家医疗服务体系掌门人在即将公投时表示:「当经济打喷嚏时,英国国家医疗服务体系也会感冒。」

英国生物技术尽管有来自贸易集团的保障,但它一直处于刀刃上,并没有现象中的那样强大,英国的生物技术已经受到了这次公投的冲击。问题就要来临,需要制定新的计划与前进方向,股票与信心也会再次回升。但长远来看,英国脱欧对英国生物技术是否是一件好事仍是悬而未决的一个问题。

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编辑: 冯志华

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