近日，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发的《宁夏回族自治区综合医改试点实施方案》明确，坚持省级药品集中采购方向，调整医疗机构药品目录，推行药品（医用耗材）流通配送「两票制」管理，实施医用耗材阳光采购，进一步完善全区药品供应保障机制。
《方案》规定，合并二三级医疗机构药品使用目录，将三级医疗机构药品目录全部下沉到二级医疗机构使用，将医保目录内部分非基本药物下沉到基层医疗卫生机构使用，引导慢性病等疾病患者到基层就诊。
建立动态管理机制，每年对下沉到基层的药品目录进行调整完善，切实保障基层临床用药需求。严格落实只招生产企业，不招经营企业的采购政策，进一步规范药品（医用耗材）集中采购工作。规范中标药品（医用耗材）生产流通秩序，推行流通配送「两票制」管理，加强监督检查力度，规范药品配送企业的票据管理。
《方案》明确，该自治区药品招标领导小组办公室负责全区医用耗材统一使用目录、统一挂网采购、统一挂网价格，医疗机构和医用耗材生产经营企业必须通过宁夏药品（医用耗材）集中采购网进行采购。
