时隔 6 年，河南省对外发布最新的全省药品招标采购方案。
「对比今年 1 月份发布的意见稿，河南省药品招标正式稿从原来的 3 组拆分为 4 个竞价组，条件相对放宽。」一位医药行业研究员指出，值得注意的是，在 A 类药品中，河南省改变上一轮药品招标过程中以进口药为主的格局，开始鼓励发展国产新药，这也将成国内新一轮药品招标过程中的一个新特点。
今年 1 月，河南省对外发布 2016 年药品采购方案的征求意见稿，此后经过半年多的调整后，于 8 月 1 日才对外发布《2016 年度药品招标采购实施方案》（以下简称「方案」）。
据了解，本次采购目录包括招标采购药品、谈判采购药品、直接挂网采购药品、定点生产药品等药品。此次招标方案则以河南省近一年发生网上交易的药品采购限价，和最新公布且总体价格较低的 5 个省份中标价格为依据，设定投标药品报价的限价。
根据方案内容，河南省从有利竞争、满足需求、确保供应出发、区别药品不同情况、结合医院用药特点和质量要求，设定了 4 个竞价分组。其中，A 组药品包括国家一类新药、获得国家技术发明奖或国家科学技术进步奖的药品、重大新药创制科技重大专项药品、国家保密处方中成药和中药一级保护品种。
B 组药品则包括过保护期专利药品、通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品、首次仿（创）制药品和在欧盟、美国、日本等发达国家（地区）上市销售的药品。
而 C 组药品则涵盖保护期内中药二级保护品种、列入工业和信息化部公布的最新《中国医药统计年报》或是获得省政府质量奖（省长质量奖）的企业生产的药品，同时为河南省医院临床使用量大的药品。D 组药品则包括其他 GMP 药品和其他进口药品。
「A、B、C 三组的药品品种分组中占有优势，其中，中成药尤其是中药保护品种和国家保密处方的优势更明显，C 组中还明确必须同时是河南省医院临床使用量大的产品。」上述研究员指出，去年在河南销量大的药品将成为最大的受益方。
在正式方案中，过保护期专利药品、通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品、首次仿（创）制药品这三类药品被从 A 组调整到 B 组。「目前，国产药还没有完成一致性评价，也就是说，B 组的主要竞争对手就是原研药、国产首仿药和发达国家（地区）上市销售的药品这三类药品。「上述研究员说，原研药和国产首仿药品竞争，可能会导致原研药价格下调。
值得关注的是，在 A 组药品的分类中，还改变了进口药占据「天下」的局面，「A 组分类利好国内一类新药、重大专项和中药保护，」上述研究员说，这说明新方案中鼓励国内自主创新药品的研发、推广和应用，与我国鼓励药品自主创新政策相吻合，而后续，在其他省份的招标方案中，这一特点预计也会鲜明体现出来。
