发改委酝酿中成药全面调价

2013-12-10 09:47 来源:财新网 作者:
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政府调控之手正在指向中成药。据财新记者了解,近日国家发改委正在召集各地相关部门和专家学者开会,讨论中成药调价方案。方案有可能在年内出台。

中成药是指以中草药为原料,经制剂加工制成各种不同剂型的中药制品,包括丸、散、膏、丹各种剂型。2012年,中成药行业营业收入达到3600亿,年均复合增长率为26.2%,高于医药制造业平均水平。

“几乎所有中成药都被纳入讨论。”一位不愿具名的中药界人士表示,目前的调价原则为“有升有降有保”。

“有升”主要指低价品种,必须是国家药典中规定的临床必备或急救药品,将适当提价。“有保”主要指原材料上涨较多的中成药,主要是平价品种以及 国家机密级处方药品,以先行零售价为基础进行5%-10%以内的微调。“有降”主要指在地方招投标中享受优质优价的中药独家品种,降幅会达到10%以上, 最高降幅为25%,可分两年到位。

虽然价格计划有升有降,但降价仍是主旋律。目前拟第一批降价品种为非国家基本药物的中成药,主要是独家品种。“降价幅度在5%-25%之间,大部分应该降价10%左右。”

在独家中成药方面,“独家品种不参加招投标竞价,价格持续走高,与非独家品种之间的价格差异越来越大,这导致中成药企赚钱的越来越赚,赔钱的越来越赔,这会导致普遍品种和低价品种的减少。”上述负责人表示。

至于提价的部分,主要是出于药品安全方面的考虑。“这几年,中成药经历了价格上的大起大落。”中国中药协会中药材信息中心有关负责人分析说,近 十年来,中成药原材料成本价格普遍上涨十倍以上,人工成本价格也在大幅上涨,中成药企的实际生产成本已经远高于国家制定的最高零售价格,但在各地招投标过 程中,由于低价中标的原则,中标价格越走越低,甚至出现与成本价格倒挂的情况。“这样下去,药品质量安全会出现问题。”

目前,国内中成药生产企业为2598家。基于国家对中成药品种价格的保护,近六年来,中成药最高零售价价格没有明显变化。调价方案一旦出台,中成药行业或将面临六年来首次降价潮。

编辑: fuchengyi

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